1. 国度安满是安国定国的沉要基石

（142）国度安满是国度生计发展的根基前提。守护国 家安满是全国各族人民底子利益地点。习近平总书记强调：“我们党要巩执著政职位
，要联结携带人民对峙和发展中国特色社会主义
，保障国度安满是优等大事。”

两全发展和安全
，加强忧患意识
，做到居安思危
，是我们党治国理政的一个沉大准则。当前
，我国面对复杂多变的 安全和发展环境
，各类能够预感和难以预感的风险成分显著增多
，各方面风险可能不休堆集甚至集中显露。国度安全内涵和表延比汗青上任何时辰都要丰硕
，时空领域比汗青上任何时辰都要宽大
，内表成分比汗青上任何时辰都要复杂
，维 护国度安全和社会不变的工作极度艰巨。

（143）在正确把握国度安全局势变动新特点新趋向的 基础上
，以习近平同道为主题的党中央创新国度安全理想
， 统揽国度安全全局
，创造性提出总体国度安全观。总体国度安全观把我们党对国度安全的意识提升到了新的高度和境界
，为破解我国国度安全面对的难题、推动新时期国度安全 工作提供了根基遵循。

总体国度安全观关键在“总体”
，强调的是做好国度安全工作的系统思想和步骤
，凸起的是“大安全”理想
，涵盖政治、军事、河山、经济、文化、社会、科技、网络、生态、 资源、核、海表利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域
， 无所不在
，并且将随着社会发展不休拓展。贯彻总体国度安全观
，要求我们既器沉发展问题釉祺沉安全问题
，既器沉表部安全釉祺沉内部安全
，既器沉河山安全釉祺沉国民安全
， 既器沉传统安全釉祺沉非传统安全
，既器沉自身安全釉祺沉共同安全。要美满国度安全造度系统
，加强国度安全能力建设
，坚定守护国度主权、安全、发展利益。

2. 走出一条中国特色国度安全路路

（144） 对峙总体国度安全观
，必须对峙国度利益至上
， 以人民安全为宗旨
，以政治安全为底子
，以经济安全为基础
， 以军事、文化、社会安全为保险
，以推进国际安全为依附
， 守护各领域国度安全
，构建国度安整个系
，走中国特色国度安全路路。

对峙两全发展和安全两件大事。发展是安全的基础和主张
，安满是发展的前提和保险
，发展和安全要同步推动。既 要长于使用发展成就夯实国度安全的实力基础
，又要长于塑造有利于经济社会发展的安全环境
，以发展促安全、以安全保发展
，致力建久安之势、成长治之业。

对峙人民安全、政治安全、国度利益至上的有机统一。人民安满是国度安全的宗旨
，政治安满是国度安全的底子
， 国度利益至上是国度安全的准则。要对峙国度安全所有为了人民、所有依附人民
，为人民创造优良生计发展前提和安谧出产生涯环境；把政权安全、造度安全放在首要地位
，为国度安全提供底子政治保障；把国度利益作为造订国度安全战术的启程点
，更坚定更有效地守护好保卫好国度利益尤其是主题利益
，实现人民安身立命、党的持久在朝、国度长治久安。

对峙安身于防
，又有效措置风险。面对波谲云诡的国际局势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁沉的鼎新发展不变工作
， 我们必须始终维持高度警惕。既要警惕“黑天鹅”事务
，也要防备“灰犀牛”事务；既要有防备风险的先手
，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防备和招架风险的有筹备之战
，也要打好化险为夷、转危为机的战术自动战。

对峙守护和塑造国度安全。守护国度安全
，要安身国际 秩序大变局来把握
，安身防备风险的大前提来两全
，安身我国发展沉要战术机缘期大布景来经营
，维持战术定力、战术 自负、战术耐心
，把战术自动权牢牢把握在自己手中。塑造是更高档次更具前瞻性的守护
，要阐扬掌管任大国作用
，引 导国际社会共同塑造越发公正合理的国际新秩序
，推动各方朝着互利互惠、共同安全的指标相向而行。

对峙科学两全。要两全处置好安全领域的各类问题
，科学研庞注辩证分析
，全面把握、协调推动
，既注沉总体经营
， 又要以沉点突破带头整体推动
，切实做好国度安全各项工作。加强国度安全教育
，加强全党全国人民国度安全意识
， 充分调动各方面积极性
，推动全社会形成守护国度安全的壮大合力。

对峙党对国度安全工作的绝对辅导
，是做好国度安全工作的底子准则
，是守护国度安全和社会安谧的底子保障。要成立健全党委统一辅导的国度安全工作责任造
，执行更为有力的统领和协调
，做到守土有责、守土尽责。

3. 守护沉点领域国度安全

（145）  守护沉点领域国度安满是主阵地、主战场。全 面贯彻落实总体国度安全观
，要聚焦沉点
，抓纲带目
，把确 保政治安全作为首要工作
，两全推动各沉点领域国度安全工作。

守护政治安全。政治安全的主题是政权安全和造度安 全
，最底子的就是守护中国共产党的辅导和在朝职位、守护 中国特色社会主义造度。各类敌对权势从来没有终场对我国执行欧化、分化战术
，从来没有终场对中国共产党辅导和我 国社会主义造度进行颠覆粉碎活动
，始终贪图在我国策动

“色彩革命”。要对峙党对所有工作的辅导
，切实加强意识状态工作
，持续坚韧壮大主流舆论强势
，缜密防备和坚定进攻各类渗入颠覆粉碎活动。高度器沉对青年一代的思想政治工作
，教育疏导宽大青年自觉对峙党的辅导
，听党话、跟党走。

守护河山安全。河山安满是立国之基。要提升守护河山安全能力
，加强边防、海防、空防建设
，坚定保卫领土主权和海洋权利
，有效遏造侵害我国河山安全的各类图谋和行为
，筑牢河山安全的固若金汤。坚定否决所有割裂祖国的活动
，深刻进攻恐怖主义、割裂主义、极端主义这“三股权势”
，坚定防备“藏独”、“东突”
，坚定挫败任何大局的“台独” 割裂图谋
，全力守护香港、澳门持久繁华不变。

守护经济安全。经济安满是国度安全的基础。守护经济安全首先要保障根基经济造度安全。要保险关系国民经济命脉的沉要行业和关键领域安全。健全金融宏观审慎治理和金融风险防备、措置机造
，防备和化解系统性、区域性金融风险
，防备和招架表部金融风险的冲击。保险经济社会发展所需的资源能源持续、靠得住和有效供给。确保国度粮食安全
， 把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强自主创新能力建 设
，加快发展自主可控的战术高新技术和沉要领域关键主题技术
，保险沉大技术和工程的安全。

守护社会安全。社会安全与人民人民亲身利益关系最亲昵
，是人民人民安全感的晴雨表
，是社会安谧的风向标。随着经济发展、社会进取
，人民人民对过上美好生涯有更高的等待
，对社会安全有更高的尺度。要积极预防、削减和化解社会矛盾
，妥善措置公共卫生、沉大灾害蹬装响国度安全的 突发事务。深刻推动扫黑除恶专项奋斗
，对峙保险合法权利 和进攻违法犯罪两手都要硬、都要快。

守护网络安全。网络安全已经成为我国面对的最复杂、最现实、最严格的非传统安全问题之一。没有网络安全就没有国度安全
，就没有经济社会不变运行
，宽大人民人民利益也难以得到保险。要加强网络综合治理
，形成从技术到内容、 从日常安全到进攻犯罪的网络治理合力。对峙自食其力、自主创新
，加快推动信息领域主题技术突破。加强关键信息基础设施网络安全防护
，不休加强网络安全防御能力和威慑能力。加强网络安全预警监测
，切实保险国度数据安全
，切实守护国度网络空间主权安全。

守护表部安全。和平不变的国际环境和国际秩序是国度安全的沉要保险。要对峙共同、综合、合作、可持续的新安 全观
，积极塑造表部安全环境
，加强安全领域合作
，疏导国际社会共同守护国际安全。切实守护我国海表利益安全
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，致力形成 强有力的海表利益安全保险系统。

4. 加强忧患意识、防备风险挑战

（146）  “安而不忘危
，存而不忘亡
，治而不忘乱。”忧患意识是中华民族的一个沉要心灵特质。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识
，就是忧党、忧国、忧民气识
， 这是一种责任
，更是一种担任。”

九十多年来
，中国共产党所获得的成就与进取震古烁今
，所经历的难题与风险百年不遇。其中有危难之际的逢凶化吉
，有打击之后的毅然奋起
，有失误之后的拨乱归正
，有患难刻下的坚韧不拔
，既充斥艰险又充斥神奇
，既历尽磨难又鲜丽迭出。有难题、有风险、有；⒂衅獒
，都不成怕
， 关键在于我们党始终敢于面对、遇变不惊、攻坚克难、化险为夷。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛沉担
，才联结携带中国人民不休从成功走向新的成功。

当前
，我国正处于一个大有作为的汗青机缘期
，发展形 势总的是好的
，大局是不变的。但我们面对的风险也是多方面的
，有表部风险
，也有内部风险；有通常风险
，也有沉大风险。沉大风险既蕴含国内的经济、政治、意识状态、社会 风险以及来自天然界的风险
，也蕴含国际经济、政治、军事风险等。出格是要看到
，各类威胁和挑战联动效应显著
，各 种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点互订交错、相互作用。若是产生沉大风险又扛不住
，国度安全就可能面对沉大 威胁
，实现中华民族伟大回复的过程就可能迟滞或被迫中 断。

（147）  习近平总书记强调：“前进的路路不成能饱经风霜
，越是远景光明
，越是要加强忧患意识
，做到居安思危
， 全面意识和有力应对一些沉大风险挑战。”必须把防风险摆在凸起地位
，着力破解各类矛盾和问题
，力争不出现沉大风险或在出现沉大风险时扛得住、过得去。

“明者防祸于未萌
，智者图患于未来。”预判风险地点是防备风险的前提
，把握风险走向是钻营战术自动的关键。要加强战术预判微风险预警
，见微知著、防患未然
，力争把风险化解在源头
，预防各类风险传导、叠加、演变、升级。提高风险化解能力
，透过复杂景象把握性质
，抓住关键、找准原因
，果断决策
，长于疏导人民、组织人民
，长于整合各方力量、科学排兵布阵
，有效予以处置。美满风险防控机造
， 成立健全风险研判机造、决策风险评估机造、风险防控协同机造、风险防控责任机造
，自动加强协调共同
，对峙一级抓一级、层层抓落实。

防备化解沉大风险
，是各级党委、当局和辅导干部的政 治职责。要敢于担任、敢于奋斗
，把防备化解沉大风险工作做实做细做好
，决不让幼风险演化为大风险
，不让个别风险演化为综合风险
，不让部门风险演化为区域性或系统性风 险
，不让经济风险演化为社会政治风险
，不让国际风险演化 为国内风险。